Чем чреваты для глав муниципальных образований, типографий, кандидатов, пользователей сети Интернет и простых граждан нарушения избирательного и иного законодательства?

Впереди очередные выборы. 9 сентября 2018 года мы будем выбирать Главу и депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), глав и депутатов отдельных муниципальных образований.

Избирательная кампания – это очень серьёзное и ответственное мероприятие, которое в целях обеспечения законности итогов голосования строго регламентируется законодательством. К сожалению, понимают это не все. В результате главы муниципальных образований, типографии, кандидаты, пользователи сети Интернет и простые граждане отвечают за свои необдуманные действия.

Прежде всего, хотелось бы предостеречь глав муниципальных образований от издания каких-либо распоряжений в целях обеспечения максимальной явки избирателей на участки. Так, например, в ходе предыдущей избирательной кампании главой Кобяйского района издано незаконное распоряжение о назначении из числа должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных учреждений кураторов на избирательные участки. Информация об этом 13.02.2018 появилась на сайте «Карта нарушений на выборах». В ходе прокурорской проверки факт подтвердился. 14.02.2018 на распоряжение принесён протест прокурора. Незаконный акт отменен.

Несмотря на достаточно частое проведение выборов, заказ и изготовление печатных агитационных материалов, кандидатами, в т.ч. опытными и уважаемыми политиками, и местными типографиями продолжают допускаться нарушения требований к оформлению агитационных материалов.

Так, статьей 54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), определено, что все агитационные материалы должны содержать наименование (ФИО), адрес и ИНН их изготовителя и заказчика, информацию о тираже и дате выпуска, указание об их оплате из средств избирательного фонда. Экземпляры агитационных материалов до начала распространения должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию с приложением сведений о заказчике, изготовителе, документа об оплате и электронного образа материала в машиночитаемом виде. Статья 5.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение указанных требований

В ходе прошедшей избирательной кампании было установлено, что две коммерческие типографии г. Якутска изготовили агитационные материалы с нарушением вышеуказанных требований.

По постановлениям прокуратуры г. Якутска мировым судом типографии привлечены к административной ответственности по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ (распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах), им назначены наказания в виде штрафов по 50 тыс. рублей. Данные решения были обжалованы, но Якутским городским судом оставлены без изменения. Штрафы уплачены.

По протоколу полиции к административной ответственности также по ч.1 ст.5.12 КоАП постановлением Якутского городского суда, вступившим в силу 10.04.2018, к штрафу в размере 1000 руб. привлечён организатор распространения данного агитационного материала – один из известных политических деятелей республики.

Размещая незаконный агитационный материал, вольно или невольно совершают административное правонарушение граждане, нанимаемые избирательными штабами для распространения и расклейки агитационного материала. Порою, в погоне за победой на выборах подобные действия перерастают в злостные противоправные деяния.

Так, сотрудники полиции трижды с февраля по март 2017 года задерживали и составляли протокол на гражданина Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ. Постановлением Якутского городского суда данный гражданин трижды признан виновным в совершении административного правонарушения с наложением а штрафов по 1000 руб. Решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) жалоба гражданина оставлена без удовлетворения.

16.03.2018 МУ МВД России «Якутское» зарегистрированы сообщения о том, что на фонарном столбе на перекрестке улиц Орджоникидзе и Короленко, а также на остановке возле дома 41 по ул. Лермонтова обнаружены листовки с рукописной надписью «Фамилия кандидата – это война, голод» и изображена свастика.

Лицам, осуществляющим подобное «творчество», следует знать, что помимо ст. 5.12 КоАП РФ их действия являются административным правонарушением по ст. 20.3 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. Совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа или ареста с конфискацией предмета правонарушения.

Аналогичным образом не допустимы пропаганда или публичное демонстрирование атрибутов и символики, сходных с нацистскими, либо принадлежащих экстремистским организациям либо иных, пропаганда или публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Очень важно, чтобы родители донесли эту информацию до своих несовершеннолетних детей, которые могут совершить данное правонарушение по глупости, а к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию ребёнка будут привлечены родители.

17.03.2018 на сайте Ykt.ru на форуме «БЫЫБАРга кытта сатааҥ» («Зрелый возраст») размещена информация, порочащая одного из кандидатов на должность Президента РФ. Данная информация не признана агитационной, однако гражданам, допускающим подобное, следует знать, что по заявлению опороченного лица они могут быть установлены и к ним может быть предъявлен иск о защите чести, достоинства и деловой репутации, а также о материальной компенсации морального вреда. В практике российских судов имеются случаи взыскания по таким искам до 500 тыс. рублей с виновников в пользу пострадавших лиц (решение Савеловского районного суда от 18 ноября 2014 г. по делу № 2-6850/2014).

Казалось бы, всем уже давно известно, что законодательство запрещает агитацию в «день тишины». Согласно ч. 3 ст. 49 Федерального закона проведение предвыборной агитации в день, в предшествующий дню голосования, запрещается.

Вместе с тем, некоторые граждане необдуманно игнорируют данные требования, в связи с чем становятся субъектами административной и даже уголовной ответственности. Такие нарушения по незнанию или излишней самоуверенности часто допускаются простыми пользователями сети Интернет. Нарушения выявляются и пресекаются в т.ч. органами прокуратуры и полиции, осуществляющими в ходе избирательной кампании мониторинг средств массовой информации и публикаций на Интернет-ресурсах.

Так, например, 17.03.2018, т.е. накануне прошлых выборов Президента России, на форуме «Мужчины и женщины» информационного портала Ykt.ru пользователем сети Интернет под ником «Сантехник Василий» размещено сообщение «За Путина!!!!! За новое будущее». Постановлением ЦИК Республики Саха (Якутия) данный информационный материал признан содержащим признаки предвыборной агитации. Публикация удалена. В ходе проверки, проведенной по инициативе прокуратуры МУ МВД России «Якутское» по факту проведения предвыборной агитации вне агитационного периода, установлено лицо, разместившее сообщение – гражданин Б. По протоколу полиции постановлением Якутского городского суда от 22.03.3018 гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

К аналогичной ответственности привлечён гражданин Е. – пользователь сети Интернет по ником «Dmytr», разместивший 17.03.2018 во вкладке «Дневники» портала Ykt.ru сообщение: «Про выборы, я например за Грудинина». Публикация удалена.

Гражданам – избирателям следует быть осторожными в своих действиях, высказываниях и непосредственно в день голосования, поскольку в силу ч. 3 ст. 49 Федерального закона проведение предвыборной агитации в день голосования также запрещается.

Так, например, 18.03.2018 в день голосования на выборах Президента РФ в участковую избирательную комиссию №703, расположенную в СОШ № 31, вошёл мужчина и крикнул: «Голосуйте за Грудинина». Сообщение зарегистрировано в КУСП № 4451 ОП № 2 МУ МВД России «Якутское», установлена личность нарушителя. По протоколу полиции мировым судом гражданин А. признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 5.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Говоря об избирательных правах в целом, граждане должны знать, что в соответствии с федеральным законодательством участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Голосование на выборах является тайным (ст. 3 Федерального закона).

Нарушение прав граждан на свободное и добровольное участие в выборах является основанием для привлечения виновных лиц к административной или уголовной ответственности. Действия (бездействие), нарушающее избирательные права, могут быть обжалованы в избирательную комиссию, в органы внутренних дел, следственного комитета, прокуратуры, а также в суд.

Дорогие избиратели, не позволяйте нарушать ваши избирательные права, сообщайте о нарушениях в правоохранительные органы и не допускайте нарушений сами. От достоверности и независимости нашего выбора зависит наше будущее!

 

Прокуратура республики

Напечатать страницу Напечатать страницу

Читайте также: