Интервью прокурора Республики Саха (Якутия) Пилипчука Н.Л. газете «Якутия» о состоянии законности и правопорядка в Республике Саха (Якутия) по итогам 2017 года

Прокурор РС(Я), государственный советник юстиции 2-го класса Николай Пилипчук, охарактеризовали нынешнее состояние с законностью в республике, как стабильное. В то же время он отметил, что в какой бы сфере ни проводились проверки – прокурорам приходится сталкиваться с фактами неисполнения требований закона, и это удручает. О некоторых аспектах деятельности и результатах прокурорского надзора в прошедшем 2017-м и в настоящее время Николай Леонтьевич рассказал читателям «Якутии».

 

Самая низкая в ДФО

          — Если говорить о состоянии преступности, то среди регионов ДФО наша республика имеет самый низкий уровень, — говорит Николай Пилипчук. — Снизилось число преступных посягательств в отношении малолетних, а также коррупционные преступления.

В то же время, после восьми лет непрерывного снижения, три последних года характеризуются ростом числа зарегистрированных преступлений. В прошлом году он составил 0,2 %. Это произошло в первую очередь за счет краж, мошенничеств, деяний, связанных с незаконным оборотом оружия. Беспокоит рост подростковой и рецидивной преступности, а также преступления, совершенные иностранцами и в их отношении.

Эти направления являются основными в нашей координационной и профилактической деятельности в 2018 году.

 

Два миллиарда возвращенной зарплаты

 — Сохраняется ли тенденция невыплаты заработной платы и удается ли с ней совладать?

— В 2017 году выявлено 9,5 тысяч нарушений. Общий размер задолженности (включая организации-банкроты) на 1 января 2018 года составлял 107 миллионов рублей. Причины — от неэффективного управления, ненадлежащего оформления документов на получение субсидий, повлекшие ухудшение финансового состояния организации, до корыстных мотивов.

По постановлениям прокуроров следственными органами возбуждено 8 уголовных дел по фактам невыплаты заработной платы, присвоения и растраты, злоупотребления полномочиями, неправомерных действий при банкротстве. В целях защиты прав граждан принято более семи тысяч мер реагирования, к различным видам ответственности привлечено более 550 лиц, в том числе 10 арбитражных управляющих, допустивших волокиту при работе с конкурсной массой. Принятыми во взаимодействии с органами власти мерами выплачено более двух миллиардов рублей, восстановлены права порядка 16 тысяч якутян.

 

За аварийщиков и дольщиков

 — Какова ситуация с переселением людей из ветхого аварийного жилья, с защитой прав участников долевого строительства?

— В сфере жилищных прав пресечено три тысячи нарушений, к ответственности привлечено более трехсот виновных.

Например, по материалам прокуратуры к уголовной ответственности по факту злоупотребления полномочиями привлечен директор ООО «Макрос», допустивший использование денежных средств граждан на сумму более 23 миллионов рублей не по целевому назначению, и не завершивший строительство. Приговором суда виновному назначено реальное лишение свободы.

Причинами задержек в реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья можно назвать ненадлежащий контроль за реализацией программы со стороны Министерства архитектуры и строительного комплекса РС(Я), бездействие муниципалитетов по осуществлению жилищного контроля, а в некоторых случаях и корысть.

Так, по материалам проверки прокуратуры г. Мирного возбуждены уголовные дела по факту мошенничества в особо крупном размере в отношении руководителя ООО СК «Уран». В рамках заключенного в 2015 году муниципального контракта на строительство многоквартирного дома, данный руководитель, не имея проектной документации, положительного заключения экспертизы и разрешения на строительство, получил денежные средства в размере 21,7 миллиона рублей. Параллельно возбуждено уголовное дело факту халатности в отношении главы п.Чернышевский, который и перечислил указанные средства застройщику.

Как бы то ни было, удалось снизить число проблемных объектов долевого строительства с 18 до девяти, добиться ввода в эксплуатацию 26 домов, строящихся по региональной адресной программе переселения из ветхого и аварийного жилья. Восстановлены права свыше восьмисот семей.

 

Недоступная земля

 — К слову, о семьях. Известно, что благодаря усилиям прокуратуры многодетные освобождены от оплаты кадастровых работ при получении земельных участков. Но ведь участок еще надо умудриться получить?

— Действительно, эта проблема сохраняется. На данный момент не обеспечены участками свыше 13 тысяч многодетных семей. Причины — отсутствие свободных участков на территории муниципалитетов, заявки об увеличении границ населенных пунктов за счет лесного фонда остаются без реагирования Федерального агентства лесного хозяйства. Имеет место недофинансирование из бюджета более 7 миллиардов рублей на их обустройство.

Существует также проблема предоставления многодетным семьям, которых в республике насчитывается более 17 тысяч, 30-процентной скидки на коммунальные платежи. В некоторых регионах России  региональными властями решения о предоставлении такой скидки приняты и реализуются. В связи с отсутствием порядка и условий возмещения расходов на осуществление указанных льгот, наши меры в этом направлении, к сожалению, не поддержаны.

 

Дети: жилье, путевки, алименты

— Николай Леонтьевич, а как обстоят дела с защитой прав несовершеннолетних?

— Отмечу, что благодаря позиции прокуратуры в государственном бюджете республики на 2017 год дополнительно предусмотрено 812 миллионов рублей на продолжение финансирование строительства жилья для 1070 детей-сирот. Это очередники 2016 и 2017 годов.

По представлению прокуратуры в Минобрнауки РС(Я) по факту несоблюдения порядка формирования контрольных цифр приема на бюджетные места, восстановлены права на бесплатное образование более семи тысяч выпускников 9-11 классов. В свою очередь Минтруд РС(Я) погасил задолженность в сумме 24 млн рублей по выплате компенсации родительской платы в дошкольные учреждения. Также прокурорами пресечены 350 фактов нарушения прав детей-инвалидов на обеспечение безбарьерной среды (пандусов, сайтов для слабовидящих). Внесено более 250 актов реагирования по поводу отказов в предоставлении санаторно-курортных путевок, нарушений требований перевозок детей автомобильным транспортом и т.д.

Путем проведения сверок с мировыми судами, прокурорами выявлены факты бездействия судебных приставов по возбуждению уголовных дел в отношении родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание детей. По постановлениям прокуроров возбуждено 53 таких дела.

 

Права пожилых и инвалидов

— Имеются ли перемены в плане защиты прав престарелых и инвалидов?

— По многочисленным нарушениям в домах инвалидов и престарелых, по представлению прокуратуры Правительством республики утвержден план их устранения, исполнение которого находится на нашем контроле.

Прокурорами приняты меры по обеспечению безбарьерной среды и предоставления мер поддержки гражданам с ограниченными возможностями здоровья. К примеру, прокуратурой г. Нерюнгри пресечены случаи несвоевременного назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг инвалидам. Орган соцзащиты привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.

По представлению прокуратуры Правительством республики устранен дефицит лекарственного обеспечения льготных категорий граждан на сумму свыше 316 млн рублей. Минздравом РС(Я) произведены единовременные компенсационные выплаты на сумму свыше 40 миллионов рублей врачам, работающим в сельской местности. В судебном порядке восстановлены права более пятисот потерпевших от некачественного и несвоевременного оказания медицинской помощи и ненадлежащего проведения медосмотров.

 

ЖКХ и ТЭК: более 3000 нарушений

— Николай Леонтьевич, в прошедшем году были серьезные аварии на объектах энергетики. Как сейчас обстоят дела в сфере ЖКХ и ТЭК?

— Ситуация остается напряженной. С одной стороны уполномоченные государственные органы ненадлежаще выполняют координацию, контроль и возмещение недополученных ресурсоснабжающими организациями доходов, (на сегодня эта более полутора миллиардов рублей).

С другой стороны — сами организации ЖКХ и топливно-энергетического комплекса, не в полном объеме устраняющие износ сетей и оборудования, который на сегодняшний день составляет более 34%. Наконец, свою лепту вносят потребители — граждане и бюджетные организации — имеющие задолженность за поставленные ресурсы в размере 4,8 миллиарда рублей.

Всего в этой сфере выявлено более трех тысяч нарушений, принято столько же мер реагирования, к различным видам ответственности привлечено почти 700 лиц, возбуждено четыре уголовных дела. По требованиям прокуроров погашено 600 миллионов рублей бюджетной задолженности и 250 миллионов долгов потребителей.

Также мы добились определения Правительством РС(Я) обязательных требований к получателям субсидий и конкретных сроков их перечисления, определенных мер по координации деятельности ведомств и организаций, отвечающих за завоз топливно-энергетических ресурсов. Добились от Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) действий по организации бесперебойного функционирования электроэнергетики, контроля за реализацией инвестпрограмм, координации деятельности теплоснабжающих организаций и установлению для них нормативного эксплуатационного запаса топлива.

— Спасибо за беседу.

 

Цифра

60589 нарушений законодательства выявлено прокурорами в 2017 году

 

Алексей Рудых

Напечатать страницу Напечатать страницу

Читайте также: